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海口高新區(qū)謀劃7個領域改革 促進高質量發(fā)展
來源：未知 日期：2018-04-10 點擊：次
日前，海口國家高新區(qū)召開第19次黨工委(擴大)會議，專題研究部署園區(qū)7個領域改革工作，既要登高望遠又要著眼當下，圍繞"三個緊扣"(緊扣供給側結構性改革，著力新舊動能轉換和結構優(yōu)化升級，提質增效、創(chuàng)新驅動。緊扣制約和困擾實體經(jīng)濟發(fā)展的軟肋和瓶頸。緊扣高質量發(fā)展，提高招商質量,土地投入產(chǎn)出與園區(qū)運營效益。)全面提高園區(qū)運營效益。
會上，海口國家高新區(qū)副主任韓青、總經(jīng)濟師李雄以及各有關負責人分別從園區(qū)運營改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革、園區(qū)治理改革、人才引進服務改革、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策改革、產(chǎn)業(yè)服務下沉改革等七大方面進行了系統(tǒng)匯報。海口高新區(qū)黨工委書記、管委會主任林一民逐一進行點評說明。
園區(qū)運營改革方面，為解決開發(fā)區(qū)功能、職責、職能不協(xié)調等問題，通過建立云龍產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌服務中心，堅持園區(qū)運營與國有企業(yè)改革、園區(qū)生態(tài)文明建設、綜合整治、提升優(yōu)化服務相結合的模式，推動"園中園"建設，提升園區(qū)國際化水平;為企業(yè)項目提供快捷、高效率、高質量的"保姆式"服務;實現(xiàn)節(jié)約用地，提高土地產(chǎn)出率。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革方面，《海口高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》(以下簡稱《條例》)對于促進園區(qū)區(qū)經(jīng)濟建設和發(fā)展發(fā)揮了重要的法制保障作用。《條例》自2013年3月1日起施行，至今已有5年，已不滿足正處于轉型升級、加快發(fā)展的關鍵時期的高新區(qū)。未來高新區(qū)將以解放思想為先導，結合建省經(jīng)濟辦特區(qū)30周年，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質量發(fā)展"并軌"，把高新區(qū)建設成顏值高、氣質佳、活力足的好園區(qū)。
園區(qū)治理改革方面，終堅持黨建引領安全生產(chǎn)，主要從以下四個方面尋求突破：一是圍繞落實"三個主體責任"，織牢安全生產(chǎn)防控網(wǎng)。"三個主體責任"即：安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，企業(yè)主體責任，個體生命自我保護責任。二是加強黨管安全發(fā)展，筑牢安全發(fā)展思想根基。三是引進"杜邦"管理模式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)跨越式發(fā)展。四是安全隱患排查實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)監(jiān)管關口前移。
園區(qū)國企改革方面。要堅持黨對國企領導地位的不動搖。一是著重解決國企黨建工作"寬松軟"的問題，從體制機制、責任體系、黨員隊伍出發(fā)，抓好。二是重視、補上資產(chǎn)建設的歷史欠賬，結束"下無一寸地、上無一片瓦"的窘局，要盤活美安加速器、新總部經(jīng)濟區(qū)、南區(qū)鄰里中心3個項目，有效化解債務風險;。二是"走出去"要取得重大突破，徐聞原料藥產(chǎn)業(yè)園和徐聞開發(fā)區(qū)的平臺對發(fā)控來說是重大機遇，要抓住;三是發(fā)控公司要正確面對多年形成的債務和風險，勇于承擔、勇于化解。。
人才引進服務改革方面，一是啟動"園區(qū)人才摸底"行動，摸清人才底數(shù)。二是啟動人才引進和"麻雀解剖"行動，聽取園區(qū)企業(yè)、專家和相關部門對人才引進和人才服務的真知酌見。三是加快海外科學家工作站建設，建造海外科學家的"高新區(qū)之家"。吸引科學家和專業(yè)領軍人物入園區(qū)創(chuàng)業(yè)，壯大國家"千人計劃"、"萬人計劃"隊伍，打造海南人才集聚高地。四是加快推進人才公寓建設工程。努力解決園區(qū)人才住房的后顧之憂。五是開設"才聚高新，智撐發(fā)展"專欄。編輯《高新區(qū)高層次人才風采錄》，通過網(wǎng)絡、新媒體大張旗鼓宣傳人才工作政策、經(jīng)驗和先進典型，營造識才、愛才、敬才、用才的社會環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)政策研究與改革方面，在編制印發(fā)了《海口國家高新區(qū)入駐園區(qū)企業(yè)與項目享受地方優(yōu)惠政策清單》后，海口高新區(qū)啟動 "511+2"靶向招商工程，今明兩年重點對生物制藥、醫(yī)療器械、現(xiàn)代服務業(yè)等在內的多家質量高、附加值高"511"企業(yè)進行精準招商。鑒于海口高新區(qū)僅依托國家及海南省出臺的政策，對其招商引資具有一定的限制，在此背景下，海口高新區(qū)亟待出臺一批補充性政策。為此，高新區(qū)決定啟動：一是對國家及海南省層面目前施行的招商引資方面優(yōu)惠政策按我省重點發(fā)展的十二大產(chǎn)業(yè)進行細致梳理及分析，使投資者能夠快速全面了解在海口高新區(qū)投濟可享受的相關優(yōu)惠政策;二是在此基礎上，制定高新區(qū)招商引資應出臺的補充政策目錄，進一步發(fā)揮國家級高新區(qū)的作用，全面激活高新區(qū)創(chuàng)新動能，從而提升海南省及海口市經(jīng)濟發(fā)展水平。
產(chǎn)業(yè)下沉服務改革方面，把工作力量壓倒一線上去，通過"下沉式"服務，落實"節(jié)點式"管理。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是園區(qū)的生命線，具體來說就是整合各部門、各單位工作力量，實行項目招商、落地、開工、竣工、投產(chǎn)、運營全過程服務。主要措施：明確服務對象：產(chǎn)業(yè)、項目、人才，改進服務方式，落實首問責任制、落實服務時限、落實責任人。
