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用“五大理念”引領(lǐng)建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展
來源：未知 日期：2015-12-16 點擊：次
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，必須堅定不移地落實“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”的發(fā)展新理念，致力于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與城市經(jīng)濟相融合，對外開放與內(nèi)生發(fā)展相協(xié)調(diào)，功能定位與要素能力相適應(yīng)、形態(tài)開發(fā)與內(nèi)涵提升相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與民生建設(shè)相結(jié)合，努力把建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、區(qū)城融合樣板區(qū)，積極爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強發(fā)展的整體性。一是著力推進產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本，以建成區(qū)城融合樣板區(qū)為抓手，集聚城市要素、提升城市功能，加快商務(wù)中心建設(shè)，積極引進金融服務(wù)、法律服務(wù)、會計服務(wù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，增設(shè)鄰里中心、教育、醫(yī)療、體育等生活性服務(wù)設(shè)施，滿足人們求知求學(xué)、休閑娛樂的多層次需求，建設(shè)宜居宜業(yè)工業(yè)新城。二是著力推進產(chǎn)業(yè)與區(qū)中園協(xié)調(diào)發(fā)展。建湖開發(fā)區(qū)節(jié)能電光源、高端裝備、新能源三大特色產(chǎn)業(yè)已進入快速發(fā)展、高速集聚時期，按照產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的要求，從項目招引抓起，著力推進產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化和品牌化方向發(fā)展，傾力打造有特色、有內(nèi)涵的區(qū)中園，使之成為具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚平臺。三是著力推進城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的總體思路，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，制訂土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民進城等“一攬子”計劃，努力實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與農(nóng)村建設(shè)資源共享統(tǒng)籌發(fā)展。
堅持綠色發(fā)展，切實加強生態(tài)園區(qū)建設(shè)。一是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)優(yōu)先，創(chuàng)新招商理念，轉(zhuǎn)換招商重點，以打造新能源產(chǎn)業(yè)百億增長極為目標(biāo)，突出招引大功率電容電池、薄膜太陽能模組、大尺寸觸控玻璃面板、電致變色玻璃等新能源產(chǎn)業(yè)項目。二是強化生態(tài)園區(qū)建設(shè)。按照“減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先”的原則，在省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放，建成“禁燃區(qū)”。三是大力提升綠化水平。進一步，提高北京路、天津路等5條干道綠化層次，完成1.5萬畝同一村莊建設(shè)用地布局整治項目，完善沿路、沿河綠化工程，大力建設(shè)永久性林地、綠地和綠色廊道，構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)。
堅持開放發(fā)展，提升開放型經(jīng)濟水平。一是突出外資項目招引。堅持把招引500強、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)擺上突出位置，鞏固臺灣招商成果，加強與臺灣LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的合作，努力打造臺資新高地，積極拓展對韓國和新加坡的招商。二是強化蘇滬園區(qū)共建。充分發(fā)揮全省首家蘇滬共建園區(qū)的品牌優(yōu)勢，加強與上海市國資委、嘉定工業(yè)區(qū)的合作共建，全方位融入上海，大力度承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高端項目。三是積極融入國家戰(zhàn)略。圍繞“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化創(chuàng)新鏈”，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)升級這個“牛鼻子”，堅定不移地鼓勵企業(yè)走出去，在鞏固歐美高端市場和國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，積極拓展“一帶一路”沿線市場，開展“造血式”合作。
堅持共享發(fā)展，不斷增進人民福祉。一是全力推動高質(zhì)量就業(yè)。結(jié)合園區(qū)企業(yè)用工需求，積極開展訂單培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，著力提升群眾就業(yè)本領(lǐng)，確保區(qū)內(nèi)“兩困”高校畢業(yè)生、“雙零”家庭找到一份職業(yè)、獲得一份收入，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，讓更多的群眾增加工資性收入。二是增加公共服務(wù)供給。鼓勵社會資本參與城市建設(shè)管理，大膽嘗試“行政購買公共服務(wù)”，引導(dǎo)、鼓勵社會機構(gòu)通過市場競爭，承擔(dān)新型社區(qū)的公共衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、環(huán)境保潔等民生類公共服務(wù)，提高城市建設(shè)管理和公共服務(wù)水平。三是完善社會保障制度。加大民生投入，健全就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、土地換社保等社會保障體系，建立全區(qū)均等化的公共服務(wù)保障體制和社會保障體系，兜住兜牢人民群眾生活底線。
吳忠誠（建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記 管委會主任）
