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樹立市場化思維 拓展國際化視野加快推進綏化經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級率先發(fā)展
來源：未知 日期：2019-05-14 點擊：次
開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，是習近平總書記對東北地區(qū)作出的重要指示，是對我們廣大干部的政治考卷。開展大討論，對于擺脫計劃經(jīng)濟體制形成的條條框框、固化的思維定式、傳統(tǒng)單一的路徑依賴，進一步增強機遇意識、市場意識、法治意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，從思想觀念破題，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制等深層次矛盾和問題，都具有極為重要的現(xiàn)實意義。
開發(fā)區(qū)作為改革開放的排頭兵、經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，更要成為解放思想的重要高地。前一時期隨市委考察團赴蘇州、臨沂等地進行學習考察，看到了差距、轉(zhuǎn)變了觀念、堅定了信心、明晰了思路。與臨沂、蘇州等地相比，從表層上看是數(shù)字、指標的差距，實質(zhì)上是思想觀念上的差距。這次考察的幾個地方和園區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展的高速度，體制機制的創(chuàng)新，特別是這種團結(jié)一致的團隊精神、敢為人先的創(chuàng)新觀念、一著不讓的機遇意識、高屋建瓴的發(fā)展思路，給我們很多有益的啟示和思考。
體會感悟之一進一步堅定了開發(fā)區(qū)必將擁有更加美好未來的信心和決心
如果沒有切身走進這些地方的園區(qū)，很難讓你想到一個開發(fā)區(qū)經(jīng)過10到20幾年的建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)城高度融合，名副其實的變成了一座座現(xiàn)代化的新都市。臨沂這些園區(qū)的實踐證明，開發(fā)區(qū)是開放的窗口、城市化的載體、招商的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟的增長點、發(fā)展的新希望。與這些發(fā)達地區(qū)相比，雖然我們面臨的困難更多、發(fā)展的難度更大，但經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前我們已經(jīng)初步形成了食品生物產(chǎn)業(yè)、汽車電子及現(xiàn)代物流等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，中糧、昊天、維維、新和成、中再生等知名企業(yè)入駐，我們自身也培養(yǎng)了諾捷制藥和天有為這樣的即將上市的本土企業(yè)，最近兩年的各項主要經(jīng)濟指標位居全市前列，發(fā)展的示范和引帶作用不斷顯現(xiàn)，所取得的這些成績也一再證明開發(fā)區(qū)是大有希望的，開發(fā)區(qū)的未來可期。按照市委提出的“開發(fā)區(qū)要爭當經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、深化改革的排頭兵、產(chǎn)城融合的示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場”以及“打造哈爾濱都市圈核心區(qū)副中心的主引擎”的目標定位和發(fā)展方向，以更加寬廣的眼光，更加開放的姿態(tài)，更加堅定的信念，加快推進產(chǎn)業(yè)升級、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善園區(qū)功能配套，我們有理由相信，再利用5～10年左右的時間，開發(fā)區(qū)必將成為市本級經(jīng)濟發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的強力支撐，成為展現(xiàn)“都城地”建設(shè)成果的一張靚麗名片。
體會感悟之二要堅持用市場化的思維解決發(fā)展中的新情況新問題
解放思想的核心在于觀念的轉(zhuǎn)變，能夠擺脫傳統(tǒng)固化思維，用創(chuàng)新理念解決現(xiàn)實問題。我們所到之地之所以取得如此巨大發(fā)展成就，其核心我覺得就是堅持深化市場化改革，擴大高水平開放不動搖不停步。無論臨沂還是蘇州都讓我們深深地感受到了市場的作用和力量。綏化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在未來的發(fā)展中實現(xiàn)“進位趕超”，必須要在發(fā)展理念上破舊立新，以更加開放的心態(tài)，學習借鑒發(fā)達地區(qū)和先進開發(fā)區(qū)的經(jīng)營管理理念，堅持政府主導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化管理、績效化考核的改革創(chuàng)新方向，堅持用經(jīng)營城市的理念、綜合開發(fā)的手段、改革創(chuàng)新的辦法、市場化的運營機制，切實解決我們當前存在的發(fā)展定位模糊、規(guī)劃先天不足、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、體制機制不順、支撐能力不強、人才資源匱乏、慣性思維依賴等問題。同時，要切實轉(zhuǎn)變觀念，堅持把營商環(huán)境建設(shè)從企業(yè)家的“獲得感”出發(fā)，真正把為企服務(wù)落到實處，把為企排憂解難放在首要位置，為企業(yè)提供全天候、零距離、保姆式、個性化服務(wù)，全力營造“有求必應(yīng)、無事不擾”“政府處處不在處處在”的親商、愛商、富商和安商的發(fā)展環(huán)境。
體會感悟之三要用國際化的視野推進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級率先發(fā)展
從全國219家經(jīng)開區(qū)的發(fā)展歷程來看，很多園區(qū)與我們前后起步建設(shè)，發(fā)展之所以迅猛，既有資源稟賦、區(qū)位差別的因素，也有工業(yè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境的差距，但核心問題主要得益于他們將自身置身于國際化的舞臺，全面參與國際分工合作，提升在全球價值鏈中的地位。近年來，新一屆市委、市政府從歷史方位、發(fā)展定位、戰(zhàn)略地位出發(fā)，以“三長三短”的辯證方法為引領(lǐng)，確定了打造“都城地”的建設(shè)，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提出打造全球玉米生物發(fā)酵中心的目標，實際上這就體現(xiàn)了一種全球化的思維模式和格局視野。目前，我們引進新和成這樣的重量級企業(yè)，就是著眼于全球分工，充分發(fā)揮其資源整合優(yōu)勢，搭建符合開發(fā)區(qū)發(fā)展特點的產(chǎn)業(yè)鏈，整合零散、弱小的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成集聚優(yōu)勢。因此，我們要消化吸收這些發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，堅持“都城地”建設(shè)目標不動搖，依托資源及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，針對某些技術(shù)、行業(yè)的缺失，進行點對點、精準化、專業(yè)化、市場化的招商，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。尤其是要用全球的視角再設(shè)計幾個具有未來引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，瞄準世界500強企業(yè)以及科技含量高和附加值高的科技型項目開展招商，逐步填補一些新興產(chǎn)業(yè)的空白，布局未來。力爭利用3年左右的時間把“食品生物產(chǎn)業(yè)園”打造成為200億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭5至10年時間培育成500億級；同時，加快發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)、汽車后產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代綠色物流等三個百億級產(chǎn)業(yè)基地。
學是一種狀態(tài)，趕是一個過程，需要熱情，更需要堅定信念。當前，綏化經(jīng)開區(qū)的發(fā)展到了全面發(fā)力突破的關(guān)鍵節(jié)點。在解放思想，奮力趕超的前進道路上，開發(fā)區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情已被充分點燃。只要堅定不移地貫徹落實市委、市政府決策部署，學先進、趕先進，頭拱地，往前沖，一定會迎來開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的美好明天！
