津冀港口群由于距離較近，缺乏整體規劃與協調，產生盲目追求規模、無序競爭等問題，造成港口資源配置不合理，不利于區域港口協調和地區經濟長遠發展，因此港口之間從低水平競爭轉向資源整合、協調合作是區域港口群發展的必然選擇。本文從津冀港口群實際情況出發，就津冀港口群面臨的問題進行探討，并提出相應對策。
　　
　　港口群是港口在進行規劃經營的時候使用的一個重要概念。理論界定義為：“為吸引腹地提供貨物運輸和裝卸服務，其發展規模和性質既相互制約又相互依存，其地理位置彼此相鄰或相近的一組港口的空間組合形成港口地域組合，即稱為港口群。”津冀港口群作為環渤海地區三大子港口群之一，是以天津港為核心，秦皇島港、唐山港和黃驊港為主要支線港的港口集群。
　　
　　近年來，隨著京津冀協同發展的加速進行，津冀港口群也發揮著日益重要的作用。兩地政府對港口作為核心戰略資源的作用非常重視，但由于兩地港口在自然區位、功能結構等方面高度相似，造成重復建設、無序競爭、結構性產能過剩等問題。一是大型港口集中，形成相互施壓的競爭態勢。構成津冀港口群的主要港口均為吞吐量過億噸的大港。其中，天津港是我國北方第一個年吞吐量過5億噸的大港，而河北省各港口發展也十分迅速。2013年秦皇島港吞吐量達到2.73億噸，同比增長6%；京唐港吞吐量達到2.01億噸，同比增長18.2%；曹妃甸港吞吐量達到2.46億噸，同比增長26.3%；黃驊港吞吐量達到1.71億噸，同比增長35.4%。目前，河北省港口合計吞吐量已超過天津港，這對天津港形成較大的競爭壓力；二是港口腹地高度重合，大宗散貨成為各港口競爭焦點。天津港與河北省各港口距離接近，各港口都以京津冀晉蒙為核心腹地。而對于陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等主要間接腹地各港口輻射能力雖有差異，但這些地區經濟總量偏小，貨源支撐力有限；三是港口功能規劃向重合方向發展，港口經濟結構趨同，業務競爭領域出現進一步擴展的趨勢。近年來，河北省調整了港口功能布局規劃，各港口都要發展為綜合型港口，其中秦皇島港、京唐港、曹妃甸港定位為國際性綜合大港，黃驊港定位為區域性綜合大港。從橫向經營范圍來看，在強化傳統功能和專業優勢的同時，河北省各港口都要大力發展集裝箱物流功能，謀求“形成京津冀地區集裝箱運輸的新局面”；從縱向港口經濟產業鏈條來看，河北省在臨港產業方面也都規劃了化工、裝備制造、鋼鐵、物流、加工、高新技術等產業，與天津港臨港產業在一定程度上形成重疊，從而使津冀港口間競爭進一步擴展。
　　
　　津冀地區各港口的過度競爭，會造成各港口產能結構性過剩、港口資源使用率低下、港口競爭力偏低等問題。為提升綜合競爭力，津冀港口群必須加強合作。
　　
　　一、制定科學合理的津冀港口群整體發展規劃
　　
　　依據腹地經濟發展對港口的需求、自然條件、依托城市狀況以及國家運輸網發展規劃等方面條件，從整體上把握好各港口的建設規模，確定各港口發展方向和合理規劃，避免因重復建設而帶來的資源浪費。津冀沿海港口群應以推進港口轉型升級為重點，按照“分散與集中相結合”的原則，進一步優化港口發展布局，建立以天津北方國際航運中心為龍頭，以河北沿海港口為支撐，集約、高效、安全、綠色的國際一流的現代化港口群。
　　
　　所謂“分散”，根據津冀沿海運輸需求規模巨大的特點，將部分大宗貨物運輸功能適度分散，形成4港共同發展、協調發展的大格局；“集中”是要根據津冀沿海地區資源、環境容量日趨緊張的實際情況，以規?；⒓s化、專業化的大型港區為依托，在各個港口內部突出重點、集中布局，促進沿海港口向資源節約型、環境友好型港口轉變。
　　
　　二、建立港口協調合作機制
　　
　　設立跨區域的行政組織，負責津冀港口群各港口的規劃、建設、管理的統籌協調和歸口管理，其下設立若干專門機構，分別承擔港口規劃、建設、物流的協調等職責。同時，建立合作機制，成立專門的機構來承擔港口建設、物流等方面的協調工作，避免重復建設和資源浪費的情況發生；建立互補互助的合作機制，完善津冀港口整體布局，在港口群內部的各個港口之間，建立信息共享機制，減輕同質化競爭情況。
　　
　　三、整合港口資源，實施差異化發展戰略
　　
　　據不完全統計，我國大量的中小型港口的利用率明顯不足，不僅占用了大量的港口資源，而且設施落后也存在很多安全隱患。因此，津冀港口群發展必須借鑒大型港口的管理理念，通過先進設施更新，來對中小型港口進行整合，從而對同質化無序競爭進行有效的遏制。在港口群之間和港口群內部港口之間實施差異化發展戰略，避免過度的貨源相似和腹地重復情況出現。在同一地區，可以以不同的發展方向來定位不同港口，將礦石、鋼材、集裝箱、石油等類進行均衡化分布，從而減輕和降低港口同質化競爭程度。
　　
　　四、加速推進形成津冀區域一體化產業經濟布局
　　
　　港口同質化問題，反映了腹地產業結構趨同現象。因此，津冀兩省市要積極研究調整產業布局，形成不同產業梯度及功能互補的沿海經濟帶，形成津冀一體化產業經濟布局。實現京津冀港口資源的優勢互補、良性互動、合作共贏，進而更好地服務于京津冀協同發展。同時，加強津冀港口群在人才、技術、信息等方面的合作。實踐表明，港口在人才、技術、信息等領域比較容易實現合作。合作中，一方面天津港要發揮自身優勢，加強與河北省港口的合作交流；另一方面河北省也應以港口為切入點，在與天津合作的重點領域實現聯合與合作。