7月15日，在蘭考縣紅廟鎮的高標準農田示范區內，種糧大戶李愛國在承包的1000畝玉米地里進行第二輪秋作物灌溉。

 

　　“去年小麥受秋汛晚播影響，年前苗情偏弱，但這兒1000畝地里，有先進的水肥、監控、田管系統，種的是高產穩產、抗病性好的良種，今年畝產達1400斤，從種地以來，我沒有見過這么高的產量。”李愛國說。

 

　　李愛國喜悅的感受得益于蘭考縣穩步推進的高標準農田建設，不僅讓農田基礎設施“硬件”和耕地質量“軟件”都得到了有效提升，還讓種植戶都可以輕輕松松成為“種糧大戶”。

 

　　蘭考縣總人口87萬人，縣域面積1116平方公里，其中耕地102萬畝。近年來，蘭考縣先后榮獲全國綠色食品原料（小麥）標準化生產基地、河南省高標準農田評價激勵縣。

 

　　蘭考縣的高標準農田是怎樣建設的？記者采訪了開封市委常委、蘭考縣委書記李明俊。

 

　　李明俊告訴記者，近年來，蘭考縣始終牢記習近平總書記囑托，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，堅決扛穩糧食安全的政治責任。

 

　　截至目前，全縣統籌整合各類資金13.8億元，累計建成高標準農田94.12萬畝，占全縣總耕地面積的94.2％。

 

　　“集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好”的高標準農田使全縣糧食產量節節攀升。今年全縣小麥產量42.538萬噸，為穩定糧食生產作出突出貢獻。

 

　　高標準嚴管確保糧食安全

 

　　李明俊說，糧食生產的根本在于耕地，地之不存，糧將焉附？

 

　　近年來，蘭考縣落實最嚴格的耕地保護措施，加強用途管制，規范占補平衡，強化土地流轉用途管制，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。

 

　　蘭考整體地勢低、地下水位高、鹽堿含量高，風沙、內澇、鹽堿成為長期制約蘭考經濟發展的“三害”。經過幾代人的努力，蘭考發生了翻天覆地的變化，但目前仍有部分沙化土地，有機質含量低、漏水漏肥嚴重、農業產出率低，影響農民增收。

 

　　為提高耕地質量，蘭考縣委、縣政府積極謀劃開展高標準農田建設，通過融合科技元素，大力發展循環經濟，使畜禽糞便等生成有機肥，并通過開展農村垃圾分類，使可腐爛的濕垃圾就地堆肥返田，推動耕地質量保護提升、生態涵養、農業面源污染防治和田園生態改善有機融合，提升高標準農田生態功能。

 

　　蘭考縣因地制宜，在縣域范圍內開展集中連片整治工作，打破鄉與鄉之間的界限，將全縣基本農田規劃16個萬畝方22萬畝，開展高標準農田建設，規模化種植糧食作物。

 

　　李明俊強調，蘭考縣在對成方連片土地進行規劃的同時，統籌兼顧、科學布局，堅持以維護群眾利益為出發點，不搞一刀切，對個別習慣種地的老人，留出零星小方土地，滿足他們種地的心愿，既妥善解決了大方土地流轉難的問題，又密切了黨委政府和群眾之間的關系。

 

　　高規格規劃做到良田糧用

 

　　李明俊說，2021年，蘭考縣啟動了第一批16個萬畝方22萬畝高標準農田示范區建設，按照畝均4000元的投資標準和“建設標準化、裝備現代化、應用智能化、經營規模化、管理規范化”的“五化”要求，以智慧農業為導向，以信息化建設為引領，以基礎設施建設為根本，結合現代智慧農業物聯網，打造高標準農田“升級版”，再次描繪“田成方、林成網，溝相通、路相連，旱能澆、澇能排”的現代農業畫卷。

 

　　在高標準農田建設過程中，蘭考突出“高標準農田＋智慧農業”，圍繞田間農事機械化、田間灌溉智能化、田間管理精細化，采用中心支軸式噴灌、絞盤自走式噴灌、固定式噴灌、半固定式噴灌、伸縮式噴灌、微噴灌等六種節水灌溉模式，通過智慧農業管理平臺將物聯網、大數據、云計算和噴灌智能控制系統有機融合，實現地表水和地下水“雙水源一系統”高效節水灌溉，有效改變項目區農田水利基礎設施薄弱的現狀，提高農業抗災減災能力，農業生產節水30％以上。

 

　　新建的蘭考縣高標準農田科技管理中心，融入智慧農業、數字農業、可視農業、農業氣象、無人機噴防、人工降雨和水肥一體化、病蟲害預警防控等先進的現代農業管理系統，建立以植保站、農技推廣站、土肥站為依托的農技支撐體系，開展技術創新集成推廣，可有效改善農業生產、生態及生活環境，為農業高質量發展、增產增收奠定基礎。

 

　　據測算，1個萬畝高標準農田示范區，年節約水量57萬立方米，增加農田林網防護面積944畝，田間道路通達率達到100％，項目區機械化作業效率提高10％以上，新增糧食生產能力120.27萬公斤。農民年純收入總額增加247.23萬元，人均增收338.64元。

 

　　高品質建設確保工程質量

 

　　李明俊說，在高標準農田建設過程中，蘭考縣在專門成立高標準農田建設領導小組、高位統籌項目建設的基礎上，探索建立了縣級監管、鄉鎮管理、專業監理、群眾監督和第三方質量檢測“五位一體”的監管體系，做到“全過程”監管，確保工程高質量。

 

　　工程質量是高標準農田建設的生命線、高壓線。

 

　　原材料的質量，直接決定工程質量，也是監管的重點。蘭考縣組織多方力量，從原材料采購、工序管理、過程管控等各環節“嚴防死守”，并規定，所有進場的原材料、中間產品和設備都必須有出廠合格證書，并要進行自檢、平行檢測和第三方抽檢，對檢測不合格的材料堅決清場。

 

　　在高標準農田示范區建設上，蘭考縣采用了“EPC＋O”（工程總承包）建設模式，統籌整合優質資源，深度優化設計方案，合理控制投資成本，有效降低管理費用，有序推進工程進度。

 

　　在工程建設過程中，嚴格要求工程質量控制，落實好項目建設責任主體，嚴把工程質檢關，規范工程施工，嚴守質量紅線。目標就是確保把高標準農田建成民心工程、放心工程和廉潔工程。

 

　　高效率管護發揮長久效益

 

　　李明俊說，三分建、七分管。

 

　　蘭考縣在加強對高標準農田基礎設施的運行、維護上強化屬地責任，本著“一建就管”的原則，堅持管護關口前移，對通過竣工驗收的高標準農田，及時組織鄉鎮完成固定資產登記，堅持“誰受益、誰管護”原則，將管護工作制度化，簽訂管護協議書，明確管護責任人，籌集管護資金，確保項目工程長期高效率發揮效益。

 

　　蘭考縣落實“一長兩員”制度，建立管護隊伍。

 

　　目前，全縣共選聘415個井長和415個管護員，采用“商險”基金管護模式，為全縣機井投保，實現農田水利設施管護規范化、常態化、長效化。按照6元/畝管護經費標準，引導和激勵專業大戶、家庭農場、農民合作社、農民用水合作組織、涉農企業和村集體等參與高標準農田設施的運行管護，進一步拓寬管護經費來源，確保管好、用好。

 

　　高質量發展推動產業興旺

 

　　李明俊說，建設高標準農田只是過程，不是目的。

 

　　如何在大幅度改善農田耕作條件的同時，服務好項目區的老百姓，是用心守護的底線。

 

　　蘭考把農田質量與產業發展效益統籌起來，規模發展農業產業。堅持以蜜瓜、紅薯、花生“新三寶”特色產業為抓手，成功創建1個國家級蜜瓜產業強鎮、1個全國農業現代化示范區和1個省級蜜瓜湖羊種養結合現代農業產業園。依托354家合作社和215家家庭農場，帶動8.4萬余人參與產業發展，實現穩步增收。

 

　　紅廟鎮高標準農田示范區實施的“龍頭企業＋村集體合作社＋農戶＋保險公司”新型規模化經營模式共實現規模化托管1.5萬畝，每畝為群眾降低種植成本150~200元、以訂單方式增收約200元、為村集體經濟增加管理費50元，同時，還能解放勞動力5000余人通過務工增收。

 

　　在此基礎上，蘭考大力推進農產品“三品一標”認證，無公害農產品認證數量達到137個，綠色食品認證數量達到108個，有機農產品認證2個，農產品地理標志認證3個，蘭考縣成為全省第一個綠色食品破百縣，“拼搏蘭考好產品”獲得中國農產品百強標志性品牌。

 

　　“‘手中有糧，心中不慌。’蘭考縣按照總書記‘中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上’的囑托，以提質增效為目標，以16個萬畝方為抓手，在‘十四五’期間，擬提質改造高標準農田45萬畝，把高標準農田建設作為一項民心工程來抓，不斷改善農業生產基礎設施條件，為鄉村振興注入新的動能，為穩定糧食生產和鄉村振興戰略實施提供堅實的基礎，確保惠民工程見實效。”李明俊說。