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關(guān)于征求《四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)促進(jìn)辦法（征求意見稿）》意見建議的公告（2023年第47號(hào)）
來源：高新院 achie.org 日期：2023-10-20 點(diǎn)擊：次
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化重要論述，落實(shí)省委、省政府有關(guān)決策部署，推動(dòng)四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，我廳組織修訂《創(chuàng)建四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和特色產(chǎn)業(yè)基地管理辦法（2015年版）》，進(jìn)一步完善了省級(jí)示范基地的遴選認(rèn)定、發(fā)展提升、質(zhì)量評(píng)價(jià)等內(nèi)容，并對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化，現(xiàn)面向社會(huì)公眾廣泛征求意見建議。請于11月18日前將有關(guān)意見建議反饋至四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，具體修改意見請注明理由、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
單位意見請加蓋公章書面反饋，個(gè)人意見請署名書面反饋。反饋意見可郵寄紙質(zhì)材料至成都市青羊區(qū)人民東路66號(hào)（郵編：610015），或通過電子郵件發(fā)送至郵箱。
聯(lián)系人：于皓
聯(lián)系電話：028-86112143
電子郵箱：cyyqc mail.scsjxt.com
附件：四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)促進(jìn)辦法（征求意見稿）
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2023年10月17日
附件
四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)促進(jìn)辦法
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第一章總則
第一條為深入推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效，根據(jù)工業(yè)和信息化部《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條基地分兩個(gè)系列，即省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡稱示范基地）和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地）。
第三條示范基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、發(fā)展水平領(lǐng)先、在推進(jìn)新型工業(yè)化方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的、在全省及區(qū)域具有示范效應(yīng)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。
第四條產(chǎn)業(yè)基地是我省欠發(fā)達(dá)區(qū)域資源優(yōu)勢明顯，具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整，聚集程度較高，當(dāng)前正處于加速集聚發(fā)展階段，具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第五條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地主要領(lǐng)域包括：電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康、高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
第六條經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)示范基地與產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌管理和跟蹤服務(wù)，組織開展遴選認(rèn)定、發(fā)展提升、質(zhì)量評(píng)價(jià)，加大政策支持和示范經(jīng)驗(yàn)推廣力度。
第七條各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱市級(jí)主管部門）負(fù)責(zé)推薦示范基地與產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)對(duì)象，跟蹤監(jiān)測本市（州）示范基地與產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況，推進(jìn)示范基地與產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提升。
第二章遴選認(rèn)定
第八條經(jīng)濟(jì)和信息化廳定期組織示范基地與產(chǎn)業(yè)基地的遴選認(rèn)定。申報(bào)對(duì)象應(yīng)為由市（州）及以上人民政府批準(zhǔn)成立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、飛地園區(qū)等。示范基地申報(bào)范圍為四川省全域。產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)范圍為四川省欠發(fā)達(dá)縣域。
第九條申報(bào)對(duì)象須符合示范基地與產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)條件，在規(guī)模效益、創(chuàng)新效能、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、開放合作等方面達(dá)到相關(guān)要求（見附件，個(gè)別領(lǐng)域須滿足特色指標(biāo)要求），且近三年未發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上環(huán)境污染事件，未發(fā)生嚴(yán)重自然資源違法案件。
第十條申報(bào)對(duì)象須提交以下申報(bào)材料：
（一）所在地市級(jí)主管部門的推薦文件；
（二）示范基地或產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)書；
?。ㄈ┯嘘P(guān)說明或證明材料。
申報(bào)材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和職能部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十一條遴選認(rèn)定工作程序：
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)和信息化廳每年組織開展示范基地與產(chǎn)業(yè)基地遴選認(rèn)定工作，具體要求以當(dāng)年通知為準(zhǔn)；
?。ǘ┥陥?bào)對(duì)象向所在地市級(jí)主管部門提交申報(bào)書及有關(guān)說明材料或證明材料；
?。ㄈ┦屑?jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行初審，將初審后申報(bào)材料報(bào)送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳；
?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對(duì)市級(jí)主管部門推薦的申報(bào)對(duì)象進(jìn)行評(píng)審（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察），將評(píng)審?fù)ㄟ^的申報(bào)對(duì)象列入公示名單；
?。ㄎ澹┙?jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)新遴選的示范基地與產(chǎn)業(yè)基地名單公示5個(gè)工作日，并征求相關(guān)部門意見。對(duì)通過公示的示范基地，授予“四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（示范內(nèi)容·承載產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）”稱號(hào)，對(duì)通過公示的產(chǎn)業(yè)基地，授予“四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)內(nèi)容·承載產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）”稱號(hào)，并進(jìn)行公告、授牌。
第三章發(fā)展提升
第十二條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地要制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，圍繞創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)、綠色低碳發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、開發(fā)合作等重點(diǎn)方面提升發(fā)展，明確提升目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，持續(xù)迭代升級(jí)，不斷提升新型工業(yè)化發(fā)展水平。
第十三條經(jīng)濟(jì)和信息化廳加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)基地與示范基地的分行業(yè)分領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基地與示范基地瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域提升專業(yè)化招引服務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，打造共性需求平臺(tái)，提升公共服務(wù)能力。在園區(qū)智能化、綠色化建設(shè)中對(duì)示范基地與產(chǎn)業(yè)基地予以傾斜。鼓勵(lì)有條件的示范基地與產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)積極承擔(dān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
第十四條市級(jí)主管部門要集中資源在規(guī)劃制定、項(xiàng)目布局、資金引導(dǎo)等方面，強(qiáng)化組織保障，支持示范基地與產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展提升。
第十五條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地所在地要結(jié)合本地實(shí)際，依
第十五條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地所在地要結(jié)合本地實(shí)際，依托示范基地積極探索推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展路徑和模式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源要素保障，推動(dòng)示范基地與產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展。
第四章質(zhì)量評(píng)價(jià)
第十六條經(jīng)濟(jì)和信息化廳每年組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展示范基地與產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)示范基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第十七條評(píng)價(jià)對(duì)象為經(jīng)濟(jì)和信息化廳公告的示范基地與產(chǎn)業(yè)基地，取消稱號(hào)的除外。新遴選的示范基地與產(chǎn)業(yè)基地于公告滿一年后參加評(píng)價(jià)。
第十八條示范基地或產(chǎn)業(yè)基地參加質(zhì)量評(píng)價(jià)須提交以下材料：
（一）基地年度報(bào)表；
（二）基地年度發(fā)展報(bào)告。
第十九條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作流程：
（一）基地將評(píng)價(jià)材料報(bào)送至市級(jí)主管部門；
?。ǘ┦屑?jí)主管部門對(duì)本市（州）基地報(bào)送的材料進(jìn)行審核后報(bào)送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳；
?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)和信息化廳組織開展定量和定性相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，并針對(duì)創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展、數(shù)字轉(zhuǎn)型等開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)；
（四）經(jīng)濟(jì)和信息化廳將示范基地發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)市級(jí)主管部門，并將有關(guān)情況向社會(huì)公布。
第二十條評(píng)價(jià)結(jié)果以星級(jí)的形式體現(xiàn)，星級(jí)劃分為一星—五星，星級(jí)越高表示發(fā)展質(zhì)量越好。
第二十一條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地因所在地行政區(qū)劃或所在開發(fā)區(qū)名稱范圍發(fā)生變化的，可向市級(jí)主管部門提交變更申請，經(jīng)濟(jì)和信息化廳審定后完成變更，隨當(dāng)年質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果一并公布。
第五章管理方式
第二十二條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地每次公告有效期為3年，依據(jù)辦法每3年進(jìn)行一次復(fù)核，對(duì)合格的示范基地與產(chǎn)業(yè)基地予以公告確認(rèn)，對(duì)不合格的取消稱號(hào)。
第二十三條已成功獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原則上不再納入省級(jí)基地管理。
第二十四條存在以下情況的，經(jīng)濟(jì)和信息化廳直接取消稱號(hào)，并予以通報(bào)：
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故、Ⅱ級(jí)及以上環(huán)境污染事件，嚴(yán)重自然資源違法案件的；
（二）在國家和省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)存在生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、自然資源問題且未按期完成整改的；
（三）連續(xù)兩年評(píng)價(jià)結(jié)果為二星及以下的。
第二十五條經(jīng)濟(jì)和信息化廳根據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)布示范基地與產(chǎn)業(yè)基地評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)五星基地進(jìn)行宣傳推廣。對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果不佳的，督促指導(dǎo)基地針對(duì)短板弱項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)提升。
第二十六條達(dá)到示范基地條件的產(chǎn)業(yè)基地，可申請認(rèn)定為省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，原則上從省級(jí)示范基地中擇優(yōu)推薦上報(bào)。
第二十七條遴選認(rèn)定和質(zhì)量評(píng)價(jià)過程中，存在弄虛作假的，除撤銷批復(fù)文件、取消稱號(hào)外，暫停所在市（州）下一年度的申報(bào)工作。
第六章附則
第二十八條本辦法由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自2023年×月×日起實(shí)施，有效期五年?！秳?chuàng)建四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和特色產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》（川經(jīng)信園區(qū)〔2015〕255號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十條2023年×月×日前由經(jīng)濟(jì)和信息化廳（原經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）認(rèn)定的四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、四川省特色產(chǎn)業(yè)基地，有效期（最長不超過3年）到期后自動(dòng)失效。
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