聚焦振興需求創新高校人才培養機制
來源：未知 日期：2017-03-31 點擊：次
遼寧省省委印發的 《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》（以下簡稱 《實施意見》）明確提出“改進人才培養支持機制”“創新人才教育培養模式”。這對于深入實施人才優先發展戰略，致力于解決我省創新人才不足的源頭問題，夯實遼寧振興發展的人才支撐，具有非常重要的意義。全面領會和深入貫徹《實施意見》精神，進一步深化高校人才培養體制機制改革，要把握好以下五個要義。
突出供給側結構性改革這個主線。堅持頂層設計與問題導向相結合，深化高校供給側結構性改革，著力破解人才培養結構性短缺與結構性過剩的矛盾，著力解決緊缺人才供給不足與大學生就業壓力大并存的現實問題，增強教育改革發展的針對性和有效性，形成多元化、高質量、內外部協調發展的教育供給體系。堅持整體設計、協調推進，將供給側改革與需求側管理相結合，統籌教育與經濟社會發展，統籌服務經濟轉型與改善民生，統籌各級各類教育改革與發展。堅持需求導向、改善供給，緊緊抓住制約教育服務經濟轉型和民生改善的關鍵問題，通過調整供給結構、提高供給質量，增強教育對經濟社會發展需求的適應性、靈活性和有效性。堅持創新驅動、提升效率，著力創新人才培養體制、科技管理體制、辦學體制、投資體制和績效考核評價制度，增強教育供給的活力，加強政府、學校、社會和企業等各方面的協同，有效凝聚供給側結構性改革的合力。
全面對接振興發展需求。服務創新驅動發展戰略，聚焦國家和地方經濟社會發展重大需求，圍繞沈大國家自主創新示范區和沈陽國家全面創新改革試驗區建設，引導和支持高校在不同層次、不同領域辦出特色、爭創一流，構建高水平創新平臺，培養聚集一流人才和創新團隊。服務新一輪對外開放戰略，主動融入“一帶一路”建設和遼寧自由貿易試驗區、大連金普新區、中德（沈陽）高端裝備制造產業園建設，加強教育國際交流，打造區域教育對外開放特色，增強教育聚才引智能力。服務先進裝備制造業基地、重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地、現代農業生產基地、重要技術創新與研發基地建設和戰略新興產業的培育與壯大，統籌產業發展和人才培養開發規劃，積極調整院校布局，整合教育資源，加快培育重點行業、重要領域、戰略性新興產業人才，保持學科建設、人才供給和產業鏈的有效對接與聯動。
統籌三個層次的人才培養。提高高層次人才培養水平，統籌推進高校“雙一流”建設和研究生教育改革，支持東北大學、大連理工大學建設世界一流大學；整合省屬高校資源，建設若干所全國一流大學；調整結構布局，建設一批優勢特色突出、全面對接老工業基地新一輪振興發展的全國一流學科。提高應用型人才培養能力，加快本科高校向應用型轉變，加強創新創業教育，增強大學生就業創業能力。提高技能型人力資源開發水平，加快職業教育和繼續教育改革，推進現代化高水平院校建設和高水平特色專業建設，加快市域內中職學校布局調整，深化成人高等教育培養模式改革。
破解產教脫節的困境。推進產教融合、校企合作，建立校企協同發展運行機制、服務和監督考核機制，優化校企協同發展環境，推動高中等學校、行業企業、科研院所、地方政府“貼緊靠實、捆綁發展”，在互動共贏中促進產業轉型升級，進一步提升人才和科技供給質量。完善產學研用相結合的協同育人模式，加強校企協同創新聯盟建設，建設遼寧裝備制造、石化、冶金、輕工、電子信息、建材、紡織、醫藥等重點產業校企聯盟。支持企業建立高校、科研院所實踐基地，完善聯合培養研究生機制。推進有條件的高校、科研院所、企業建設重點實驗室、工程研究中心、工程技術研究中心和企業技術中心等科技創新基地。創新技術技能人才培養模式，開展老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革試點，形成校企雙元培養、合作育人、共同發展的長效機制。抓好省級示范性職教集團建設，打造一批特色鮮明的職教園區。
優化激勵與約束機制。堅持分類指導，按農林醫藥業、工業、現代服務業和社會事業四大類，按本科高校分為研究型、研究應用型和應用型，高職院校為技術技能型進行功能定位，實施分類管理，克服同質化傾向，創新辦學模式，突出建設重點，滿足區域經濟多樣化發展需求。全面推行績效考核，重點對高校黨建工作、人才培養、知識創新和社會服務等關鍵指標進行考核，建立與有效供給程度掛鉤的基本支出保障體系、以事后獎補為特色的專業支出提升體系和以創先爭優為導向的績效支出激勵體系，建立與學生在遼寧就業掛鉤的財政經費投入機制，發揮財政資金的引導和激勵作用，引導高校合理定位、特色辦學，為經濟提質增效升級提供有力的人才智力支撐。