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貴州農(nóng)業(yè)廳發(fā)布《關于組織開展2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項目申報工作》的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-28 點擊：次
省水利廳、省林業(yè)局、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷社，各市（州）、縣（市、區(qū)）基金專班，12個特色產(chǎn)業(yè)專班：
按照《省級政府投資基金管委會辦公室關于深化“放管服”改革優(yōu)化完善“四化”及生態(tài)環(huán)保基金運行體制機制的實施意見》（黔基金辦〔2022〕2號）要求，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金（以下簡稱“農(nóng)業(yè)基金”）項目謀劃、儲備和推薦工作，經(jīng)研究，決定組織開展農(nóng)業(yè)基金項目申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體思路
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基金股權投資的引導作用，切實深化“放管服”改革，優(yōu)化完善基金運行體制機制，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。項目謀劃堅持支持首位產(chǎn)業(yè)、支持精深加工、支持頭部企業(yè)“三個重點”，遵循不新增政府債務、參股不控股、不干預企業(yè)經(jīng)營決策“三不原則”和市場化原則，引導和鼓勵銀行等金融機構積極跟貸項目，重點整合謀劃一批跨區(qū)域、規(guī)模大、效益好、引領性強的項目。
二、政策指引
（一）放寬項目申報條件。單一企業(yè)可申報多個項目，單一項目可同時申請“四化”及生態(tài)環(huán)保基金支持，原則上基金中財政出資合計不得超過企業(yè)股權的50%。
（二）拓寬項目來源渠道。對于接受股權投資的企業(yè)，金融機構可直接向基金管理人推薦，基金管理人也可按照市場化方式主動尋找項目，但基金投資農(nóng)業(yè)基金協(xié)調組辦公室推薦的項目金額不低于投資總額的80%。
（三）優(yōu)化基金投資條件。基金投資遵循市場化原則，引導和鼓勵銀行等金融機構積極跟貸項目，確保項目按期建設成功，但不作為基金投資的前置條件。基金通過整體投決、分期投放等方式，按照項目建設進度分年度和進度投放。
（四）提升市場化服務能力。不得通過簽署協(xié)議或補充協(xié)議等方式，要求企業(yè)承諾保底收益。
三、項目申報要求
（一）重點支持領域
重點投向糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通服務、綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技裝備業(yè)、現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)及林下經(jīng)濟、農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村飲水安全工程等項目。
（二）項目建設思路
一是支持穩(wěn)定糧油生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。適度發(fā)展優(yōu)質特色水稻，推動酒用高粱、薏苡、苦蕎、蕓豆、芭蕉芋等特色雜糧提質增效，推進實現(xiàn)穩(wěn)生豬、增牛羊、擴家禽、興奶業(yè)、促水產(chǎn)、豐種類。
二是支持做精做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，圍繞品種培優(yōu)、品質提升、品牌創(chuàng)建和標準化生產(chǎn)提升，加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設，著力提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮冷鏈設施，深入實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，支持“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品”整體品牌創(chuàng)建。提升茶葉、食用菌、中藥材、水果、辣椒、牛羊、生態(tài)漁等“貴字號”品牌的市場知名度，推動貴州山地特色高效農(nóng)業(yè)提質增效。
三是支持推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色優(yōu)勢資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成集標準化原料基地、規(guī)模化加工轉化、網(wǎng)絡化服務于一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，適應市場消費升級需求，發(fā)展中央廚房、凈菜加工、無接觸配送等新業(yè)態(tài)。重點整合謀劃一批跨區(qū)域、規(guī)模大、效益好、引領性強的項目，培育以加工業(yè)為核心的“一縣一業(yè)、多縣一群”全產(chǎn)業(yè)鏈，支持打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
四是支持做大做強頭部企業(yè)。引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場合作共建原料基地，培育產(chǎn)業(yè)鏈長、競爭力強、影響力大的農(nóng)業(yè)集團和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。大力實施“基金入黔”工程，吸引冷鏈物流等初加工、食品生產(chǎn)等精深加工、營養(yǎng)成分提取等綜合利用方面的頭部企業(yè)，通過投資省外主體返投等方式引進省外企業(yè)來黔落戶。
項目申報范圍、企業(yè)申報條件、項目申報條件、投資負面清單、申報材料等申報要求詳見《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項目遴選標準及申報指南》（附件1）。
四、項目申報程序
（一）縣級項目申報程序
1.各縣（市、區(qū)）基金專班要按照《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項目遴選標準及申報指南》要求，聚焦縣域主導產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)提質增效，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內項目申報、審核和推薦工作。
2.有申報意向的企業(yè)主體對照農(nóng)業(yè)基金項目申報要求，嚴格按照《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項目遴選標準及申報指南》準備申報材料，通過省級政府投資基金信息管理平臺（http://61.243.12.41:8888/，下同）逐級報縣、市級基金專班審核。
（二）市級項目申報程序
1.各市（州）基金專班要按照《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項目遴選標準及申報指南》要求，在縣級申報基金項目的基礎上，按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，謀劃一批跨縣域、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動效益好的市級項目，并統(tǒng)籌做好轄區(qū)內縣級項目申報、審核和推薦工作。
2.按照“成熟一個申報一個”的原則，由市（州）基金專班將符合條件的項目通過省級政府投資基金信息管理平臺推送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調組辦公室，同時填報《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項目申報表》，加蓋公章后報送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調組辦公室。
（三）產(chǎn)業(yè)專班項目申報程序
1.12個特色產(chǎn)業(yè)專班按照《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項目遴選標準及申報指南》要求，主動發(fā)掘行業(yè)優(yōu)質企業(yè)、高成長企業(yè)和發(fā)展前景好的企業(yè)，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，從省級層面謀劃一批跨區(qū)域、規(guī)模大、引領性強的優(yōu)質項目。
2.按照“成熟一個申報一個”的原則，由產(chǎn)業(yè)專班將符合條件的項目通過省級政府投資基金信息管理平臺推送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調組辦公室，同時填報《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項目申報表》，經(jīng)專班負責同志簽字同意后報送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調組辦公室。
（四）行業(yè)主管部門項目申報程序
1.省級有關行業(yè)主管部門按照《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項目遴選標準及申報指南》要求，統(tǒng)籌做好本行業(yè)項目申報、審核和推薦工作。
2.按照“成熟一個申報一個”的原則，由省級行業(yè)主管部門將符合條件的項目通過省級政府投資基金信息管理平臺推送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調組辦公室，同時填報《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項目申報表》，加蓋公章后報送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調組辦公室。
收到縣級、市級、產(chǎn)業(yè)專班、行業(yè)主管部門申報的項目后，農(nóng)業(yè)基金協(xié)調組辦公室將會同特色產(chǎn)業(yè)專班對申報項目開展資格審查工作，并及時將符合條件的項目推送至基金管理人。
五、工作要求
（一）強化謀劃指導。各地要結合產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦及區(qū)域特點，圍繞本區(qū)域、本行業(yè)的重點企業(yè)和重大項目，研究謀劃一批區(qū)域優(yōu)勢項目，并做好基金政策宣傳和項目申報培訓工作。行業(yè)主管部門、產(chǎn)業(yè)專班要做好基金政策解讀和項目指導工作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需補鏈、強鏈和延鏈等關鍵環(huán)節(jié)，研究謀劃一批產(chǎn)業(yè)引領項目。
（二）嚴格項目審核。申報項目必須符合農(nóng)業(yè)基金投資范圍和項目申報條件，縣級、市級基金辦、產(chǎn)業(yè)專班、行業(yè)主管部門要對申報項目嚴格審核，對存在項目前期手續(xù)不齊全、項目資料不完整、申報材料不規(guī)范等問題的項目，不得推送至下一環(huán)節(jié)。
（三）壓實工作責任。建立基金投資通報機制，定期通報各行業(yè)、各地區(qū)基金項目申報情況、審批情況、投決情況、放款情況和已投資項目管理實施情況。對組織項目申報不積極、審核項目資料不嚴格、項目通過率低、基金投放滯后的地區(qū)和行業(yè)，將給予通報批評，并視情節(jié)將有關情況向省基金領導小組報告。
貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基金工作協(xié)調組辦公室
（貴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳代章）
2022年3月15日
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