堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng) 加快“296X”先進制造業(yè)集群培育建設(shè)的若干政策

為深入貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議及區(qū)委全會精神，全面落實科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作要求，根據(jù)《杭州市錢塘區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新錢塘因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打造特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系若干政策的意見》（錢政發(fā)〔2025〕20號），結(jié)合本區(qū)實際，特制定本政策細則。

一、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

1.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入

（1）對國家科技型中小企業(yè)等符合杭州市加大企業(yè)研發(fā)費用投入財政補助政策的，按照杭州市文件予以配套。

（2）對年度研發(fā)費用總量首次達到100萬元及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵；對年度研發(fā)費用總量首次達到1億元、3億元、5億元及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分別給予100萬元、300萬元、500萬元一次性獎勵；對研發(fā)費用投入額較上年增量達到200萬元及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按不超過新增額10%給予補助，單個企業(yè)最高補助200萬元。

（3）其他經(jīng)市級部門以上認定的科技型企業(yè)，當年研發(fā)費用投入額較上年增量30萬元以上的企業(yè)，按不超過新增額5%給予補助，單個企業(yè)最高補助50萬元。

2.加強研發(fā)機構(gòu)培育

（1）對當年新認定的省級重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、市級企業(yè)研發(fā)中心分別給予最高200萬元、50萬元、30萬元補助（獎勵資金實施晉檔補差）；對當年新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心分別給予最高500萬元、100萬元、30萬元獎勵（獎勵資金實施晉檔補差）。

（2）支持企業(yè)通過并購或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，對省級認定的企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)和依托企業(yè)建設(shè)且績效考核優(yōu)秀的省級國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室和海外創(chuàng)新孵化中心以及符合條件的省級外資研發(fā)中心，按照上級要求給予配套。

（3）大力支持外商投資企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)中心。經(jīng)認定后（需區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信科技局綜合認定，認定標準聯(lián)合制定），按照外商投資企業(yè)當年度實際利用外資額（以商務(wù)部納統(tǒng)為準）的3%給予獎補（當年累計最高不超過5000萬元）。（責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信科技局）

（4）對當年新認定的全國、全省重點實驗室分別給予最高500萬元、300萬元獎勵；對當年新認定的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心分中心分別給予2000萬元、1000萬元獎勵；對當年新認定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心分中心分別給予運營主體最高1000萬元、500萬元獎勵。

（5）對符合《錢塘（新）區(qū)共建研發(fā)機構(gòu)管理辦法（試行）》要求的共建研發(fā)機構(gòu)，分類分檔給予最高100萬元獎勵。

（6）對新認定的國家級工程研究中心（國家地方聯(lián)合工程研究中心）、浙江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）

3.支持中試基地建設(shè)

對列入上級中試基地項目，按上級要求給予建設(shè)、運營、金融、基金配套支持。

二、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用

4.支持企業(yè)合作創(chuàng)新

（1）鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)交易，對企業(yè)年度累計實際技術(shù)交易額（技術(shù)合同需經(jīng)認定登記）在500萬元（含）至1億元（含）的部分，按不超過實際技術(shù)交易額的2.5‰給予獎勵；超過1億元的部分，按不超過實際技術(shù)交易額的1‰給予累加獎勵，單個企業(yè)年度最高獎勵100萬元。

（2）支持企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，企業(yè)使用檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)查新、測試分析、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)培訓等科技服務(wù)按已執(zhí)行完畢的服務(wù)合同金額最高30%補助，進行技術(shù)開發(fā)按已執(zhí)行完畢的服務(wù)合同金額最高15%補助，每家企業(yè)同一年度享受補助額度最高不超過50萬元。

（3）區(qū)級創(chuàng)新載體按其為企業(yè)提供服務(wù)交易額的3％，給予載體每年最高10萬元補助。

5.強化科技金融保障

（1）科技型企業(yè)當年在線申請并獲“企業(yè)創(chuàng)新貸”的，給予企業(yè)當年實際貸款金額1%（不超過一年期LPR利率）的貸款貼息補助，單家企業(yè)每年最高不超過5萬元。

（2）對科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)購買的研發(fā)類科技保險，按上級要求給予配套支持。

6.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

（1）對浙江省“火炬杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得金、銀、銅獎的分別給予每家100萬元、50萬元和30萬元獎勵。

（2）對新獲中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵，獲優(yōu)秀獎給予15萬元獎勵；對新獲浙江省總決賽一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。

7.支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

（1）支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)（院所）牽頭承擔國家、省、市技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，對獲批項目按上級文件要求給予配套資金支持。對區(qū)級科技研發(fā)類立項項目給予單個項目最高20萬元資助。

（2）對獲得國家最高科學技術(shù)獎、國家科學技術(shù)進步獎特等獎的，分別給予1000萬元、600萬元獎勵；獲得國家科學技術(shù)獎（自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎）一等獎、二等獎的，分別給予500萬元、200萬元獎勵。獲得省科學技術(shù)獎（包括浙江科技大獎、自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎等）一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予最高200萬元、50萬元、20萬元獎勵。第一完成單位全額獎勵，第二、第三完成單位減半獎勵。

（3）支持企業(yè)爭取國家技術(shù)開發(fā)獎勵，按照國家有關(guān)政策予以配套。

三、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

8.支持企業(yè)開展生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型

對入選浙江省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型（工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新領(lǐng)域）的企業(yè)按照項目核定設(shè)備投資額的一定比例予以補助。

9.支持企業(yè)開展技術(shù)改造

（1）對實際完成投資額達1000萬元以上的技術(shù)改造項目，分類分檔支持。其中新一代信息技術(shù)及應(yīng)用、高端裝備、生物醫(yī)藥、集成電路、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，按實際完成投資額的20%給予補助，單個項目資助最高不超過1億元。其他項目按實際完成投資額的10%給予補助，最高不超過5000萬元。若為2024年1月27日以后開工（以立項備案時間為準），且經(jīng)認定為國家級專精特新“小巨人”或省級“專精特新”的制造業(yè)企業(yè)，實際投資額申報門檻降至500萬元（含）。

（2）對實際完成投資額在500萬元—1000萬元，且符合錢塘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目，分類分檔支持。其中主導產(chǎn)業(yè)項目，審定補助比例最高實際完成投資額15%，其他項目審定補助比例最高為實際完成投資額的10%。已申報杭州市技術(shù)改造項目的，按區(qū)級配套標準給予資助。

10.支持企業(yè)綠色化發(fā)展

（1）對新認定的綠色相關(guān)主體及獲得榮譽稱號的企業(yè)給予獎勵：新認定的國家級、省級、市級綠色工廠，分別最高獎勵100萬元、50萬元、20萬元。

（2）新認定的省級零碳工廠，最高獎勵100萬元。

（3）新認定的國家級、省級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，分別最高獎勵20萬元、10萬元。

（4）通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)，最高獎勵5萬元。

（5）獲省級、市級節(jié)水型企業(yè)稱號的企業(yè)，分別最高獎勵15萬元、10萬元。

11.支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（1）對浙江數(shù)商、“數(shù)改券”、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、AI工廠、市級數(shù)字工程服務(wù)商、5G工廠項目，按照市級政策給予支持。

（2）對新評定為省級“數(shù)字化車間”、省級“智能工廠”、省級“未來工廠”的企業(yè)，按“晉檔差額”分別給予最高50萬元、100萬元、300萬元獎勵。

（3）對新評定為國家級“卓越級智能工廠”“領(lǐng)航級智能工廠”的企業(yè)，按“晉檔差額”分別給予最高300萬元、500萬元獎勵。

（4）對當年首次遴選列入市級、省級制造業(yè)“云上企業(yè)”培育庫的企業(yè)按“晉檔差額”分別給予最高2萬元、10萬元的獎勵。

（5）對當年首次取得信息技術(shù)服務(wù)標準（ITSS）資質(zhì)一級、二級、三級，信息安全服務(wù)資質(zhì)一級、二級、三級，軟件能力成熟度模型集成（CMMI）資質(zhì)五級、四級、三級，數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型集成（DCMM）資質(zhì)四級、三級、二級，信息安全等級保護資質(zhì)五級、四級、三級的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，按“晉檔差額”分別給予最高不超過50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。

（6）對數(shù)字化工程服務(wù)機構(gòu)，每年按為工業(yè)企業(yè)智能制造提供技術(shù)咨詢、整體解決方案設(shè)計、設(shè)備制作、維護服務(wù)的技術(shù)服務(wù)收入的5%給予獎勵，單家企業(yè)每年最高不超過100萬元。對列入省級產(chǎn)業(yè)大腦試點的建設(shè)運營公司，年度評估結(jié)果為領(lǐng)航級、卓越級的，分別給予每年最高100萬元、50萬元獎勵。

四、強化領(lǐng)軍型企業(yè)引領(lǐng)

12.支持制造業(yè)企業(yè)

對制造業(yè)年營業(yè)收入首次達500億元、200億元、100億元、50億元、10億元、5億元的企業(yè)，分別給予2000萬、800萬、400萬、200萬、100萬、50萬的獎勵；年營業(yè)收入進檔的企業(yè)給予差額獎勵。

13.開展省級以上科技領(lǐng)軍企業(yè)認定

對當年新認定的國家級、省級科技領(lǐng)軍企業(yè)，分別給予最高200萬元、100萬元獎勵。

14.開展區(qū)級領(lǐng)航企業(yè)認定

每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)增長、硬核科技5個維度認定區(qū)級領(lǐng)航企業(yè)50家，每家給予最高50萬元一次性獎勵。

五、支持高成長型企業(yè)跨越發(fā)展

15.鼓勵企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)

（1）工業(yè)企業(yè)：對首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予不高于20萬元一次性獎勵。上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予不高于30萬元一次性獎勵。

（2）數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)企業(yè)：首次上規(guī)納統(tǒng)，額外給予不高于5萬元一次性獎勵。

（3）互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：首次上規(guī)納統(tǒng)，額外給予不高于5萬元一次性獎勵。

16.支持企業(yè)規(guī)模突破

對于當年度工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅高于6%的制造業(yè)企業(yè)，按產(chǎn)值增量大小給予分檔獎勵。增量5億（含）以內(nèi)部分，每增加1000萬元最高獎勵1萬元；增量5億—10億（含）部分，每增加1000萬元最高獎勵2萬元；增量超出10億部分，每增加1000萬元最高獎勵3萬元。單家企業(yè)獎勵最高不超過500萬元，與階段性政策從高從優(yōu)享受。

17.推動產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展

加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，助力企業(yè)開拓國內(nèi)市場。對規(guī)上制造業(yè)企業(yè)開展“錢塘經(jīng)鏈”活動的，按照企業(yè)實際支出活動費不超過80%給予補助，單家企業(yè)不超過30萬元。

18.支持軟信企業(yè)集聚

（1）對符合杭州市新一輪推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的，按照市級政策給予支持。

（2）對獲得國家、浙江省首批次軟件產(chǎn)品認定的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（64、65類）企業(yè)，額外給予最高50萬元、20萬元獎勵。

（3）對當年度新認定為浙江省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字樓宇的園區(qū)，給予園區(qū)運營團隊最高20萬元獎勵。

六、支持創(chuàng)新型科技企業(yè)加速成長

19.鼓勵科技型企業(yè)梯隊培育發(fā)展

（1）對當年新認定的浙江省科技型中小企業(yè)給予最高1萬元獎勵；對當年入庫的國家科技型中小企業(yè)給予最高0.3萬元獎勵。

（2）對當年新增的國家高新技術(shù)企業(yè)給予最高20萬元獎勵；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首次認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，再給予最高10萬元區(qū)級獎勵。對重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予最高10萬元獎勵。對高新技術(shù)企業(yè)首次上規(guī)給予最高30萬元獎勵。對當年積極申報高新技術(shù)企業(yè)，且通過區(qū)級推薦的單位給予最高2萬元申報獎勵。

（3）對當年新認定的市“新雛鷹”企業(yè)，按照上級要求給予配套獎勵。

20.鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)梯隊培育發(fā)展

（1）對首次認定的創(chuàng)新型中小企業(yè)給予最高1萬元獎勵，對首次認定的省級專精特新中小企業(yè)給予不超過20萬元一次性獎勵，對首次認定的省級隱形冠軍企業(yè)及國家級專精特新“小巨人”企業(yè)分別給予不超過100萬元一次性獎勵，對首次認定的制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)給予不超過200萬元一次性獎勵。

（2）對銀行貸款利率低于貸款合同簽訂日同期限同檔次貸款市場報價利率（LPR）一定比例的一年期“專精特新貸”銀擔專屬產(chǎn)品，符合條件的，給予企業(yè)不高于1%的貸款貼息，單個企業(yè)最高不超過20萬元。

21.鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品

（1）對認定為國際、國內(nèi)、省內(nèi)首臺（套）裝備的企業(yè)，分別給予400萬元、200萬元、100萬元獎勵。

（2）納入《浙江省首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導目錄》產(chǎn)品的企業(yè)，可獲得年度補償金額最高不超過500萬元的保險補償；或可獲得按照國際、國內(nèi)和省內(nèi)類別首臺（套）裝備總價的20%、10%和5%的一次性推廣應(yīng)用獎勵，最高分別不超過500萬元、200萬元和100萬元。

（3）對通過省級鑒定驗收的工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)），給予3萬元獎勵，對評定為省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)）的，給予5萬元獎勵，單個企業(yè)每年最高不超過10萬元。

七、健全中小企業(yè)孵化培育梯隊

22.支持小微園區(qū)建設(shè)

（1）鼓勵園區(qū)提檔評星。認定為省級小微企業(yè)園給予園區(qū)運營團隊最高10萬元獎勵；認定為三星級、四星級、五星級小微企業(yè)園分別給予園區(qū)運營團隊最高10萬元、20萬元、50萬元的獎勵（獎勵資金實施晉檔補差）；認定為省級數(shù)字化試點園區(qū)、示范園區(qū)的省級園區(qū)，給予園區(qū)運營團隊最高10萬元獎勵；認定為國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的省級小微企業(yè)園給予園區(qū)運營團隊最高50萬元的獎勵。

（2）鼓勵園區(qū)集聚培育。園區(qū)培育國家高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)（代碼64、65）科學研究及技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)（代碼73、74、75）等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，每凈增一家，給予園區(qū)運營團隊最高獎勵3萬元，單個園區(qū)每年獎勵不超過30萬元。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，每凈增一家，給予園區(qū)運營團隊最高獎勵10萬元（凈增1-4家按每家最高5萬元給予獎勵；凈增5家及以上，按每家最高10萬元給予獎勵；單家新上規(guī)企業(yè)當年產(chǎn)值達1億元及以上的，按最高10萬元給予獎勵）；培育省級及以上專精特新企業(yè)，每凈增一家，給予園區(qū)運營團隊最高獎勵10萬元（其中省級專精特新企業(yè)每家最高獎勵6萬元、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)每家最高獎勵10萬元）；培育上市企業(yè)，每凈增一家，給予園區(qū)運營團隊最高獎勵10萬元。支持中小微工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展、上樓生產(chǎn)，新升規(guī)工業(yè)企業(yè)租用省級小微企業(yè)園生產(chǎn)制造空間超過1000平方米且租期不少于3年的，每年按照不超過80%的標準給予房租補貼，補貼標準不超過1元/（平方米·天）。

（3）鼓勵園區(qū)提質(zhì)升級。園區(qū)（含入駐企業(yè)）年營收同比增幅達到15%以上，按實際增量排名前10的園區(qū)，給予園區(qū)運營團隊最高不超過50萬元的獎勵。

（4）鼓勵園區(qū)強化服務(wù)。經(jīng)認定的省級小微企業(yè)園，投資建設(shè)、中試、小試、實驗室等公共服務(wù)平臺，按設(shè)備實際投資額給予不超過20%的一次性補助（投資時間以認定前365天起算），單個園區(qū)不超過100萬元。實施數(shù)字化園區(qū)改造提升（使用園區(qū)大腦）的，可按設(shè)備、軟件（不含軟件服務(wù)費）實際投資額給予不超過20%的一次性補助（投資時間以認定前365天起算），單個園區(qū)不超過50萬元。

（5）鼓勵優(yōu)質(zhì)運營商建設(shè)園區(qū)。鼓勵優(yōu)質(zhì)運營商（園區(qū)運營團隊）建設(shè)（運營）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，兩年內(nèi)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到15家及以上或規(guī)上軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)（代碼64、65）科學研究及技術(shù)服務(wù)業(yè)（代碼73、74、75）企業(yè)20家及以上，按照企業(yè)實際租用面積（最高不超過10000平方米）給予優(yōu)質(zhì)運營商最高一年期1元/（平方米·天）的租金支持，租金未達到1元/（平方米·天）的以實際租賃價格為準。

23.加強孵化器建設(shè)

（1）對新認定為部級、省級、市級科技型企業(yè)孵化器，分別給予最高500萬元、300萬元、100萬元獎勵；眾創(chuàng)空間等其他類型的科創(chuàng)載體按減半支持。

（2）孵化器培育高企獎勵。對市級以上孵化器新增1家規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)給予孵化機構(gòu)5萬元獎勵，其他類別高新技術(shù)企業(yè)給予孵化機構(gòu)3萬元獎勵，單個孵化機構(gòu)獎勵總額最高不超過30萬元。

（3）支持新增的高新技術(shù)企業(yè)入駐市級及以上孵化器，按照不超過80%的標準給予最高2年房租補貼，補貼面積不超過1000方。

八、附則

1.本政策意見條款由區(qū)經(jīng)信科技局會同區(qū)財政局在年初確定的預(yù)算總額及統(tǒng)籌上級政策資金基礎(chǔ)上組織實施。

2.企業(yè)在當年度發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責任事故，或發(fā)生較大群體性事件的，不得享受本政策支持。

3.原則上本政策涉及的獎勵資金，如上級已有獎補安排，則本政策獎勵標準含上級資金；如遇上級政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。對同一事項不得重復享受多項政策支持，按“就高不重復”原則執(zhí)行。

4.本實施意見自發(fā)布之日起施行，有效期與《杭州市錢塘區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新錢塘因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打造特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系若干政策的意見》錢政發(fā)〔2025〕20號文件一致。此前發(fā)布的相關(guān)政策文件如與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行；如與國家、省、市法律法規(guī)及相關(guān)政策不一致的，按國家、省、市規(guī)定執(zhí)行。